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潞城市农村产权制度改革全面完成红利初现
发表时间: 2017-12-28   来源:山西文明网      字体:[][][] [打印] [关闭]

  12月27日,记者从长治市政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉,潞城市农村产权制度改革历经3年全面完成了全市的产权制度改革任务。截至目前,潞城市204个村开展率达到100%;203个村完成了成员资格界定,完成率99.5%;200个村完成了清产核资工作,完成率98%;195个村进行了折股量化,编制了集体资产股权台账,占比96%。

   

  图为:新闻发布会现场 

  农村集体产权制度改革,是中央部署的一项管长远、管全局的重大改革,是全面深化农村改革的重大任务。潞城市是全国29个县(市、区)农村集体资产股份权能改革试点单位之一,自2015年启动农村集体产权制度改革试点试验工作以来,该市全面加强组织领导,按照“因地制宜、分类推进、完善制度、促进发展”的总体路径,精心组织,稳步推进,积极探索出农民对集体资产股份占有、收益、退出、继承等权能的实现路径,推动农村集体经济进入提质升级的发展阶段。

   

  图为:潞城市人民政府副市长李明介绍潞城农村产权制度改革经验 

   

  图为:潞城市农经中心主任张李春回答记者提问 

   

  图为:潞城市成家川办事处党工委书记张鹏斌回答记者提问 

  小天贡村是该市首批试点村先行开展试点工作。小天贡全村90多亩地,大多为果树地,过去多年由个人承包经营,村集体无收入,村级发展缓慢。在推进农村集体资产股份权能改革的过程中,小天贡村抓住机遇,对集体资金、资产、资源进行摸底登记,积极成立了村级股份经济合作社,2016年该合作社利用集体机动地20多亩,种植葡萄、红薯、甜糯玉米等,并为合作社成员分发了收益;2017年村级流转土地150亩,筹建了合作社产业发展示范区,引进种植优质品种蔬菜,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,极大激发了村民参与资产管理经营的积极性和发展动力。当年,合作社土地亩均收入3000元,解决合作社劳动力30余人,股东人均分红400元以上,产权改革的效应逐步显现。2017年6月26日,潞城市小天贡村发放了全省第一本农村集体股份经济合作社股权证。该村的改革是潞城市推进农村产权制度改革进程的一个缩影。

   

  图为:记者提问 

   

  图为:媒体记者走进潞城农村进行采风 

  试点先行,由点及面。潞城市从2015年10月第1个村试点改革,到2016年每乡镇2个试点稳步推进,再到2017年的全市整体推开,稳慎推进农村产权制度改革。为确保改革质量,潞城市结合市域市情,紧盯“集体资产不流失、成员确认不偏差、量化评估不复杂、股份设置不单一”四个重点,不断摸索前行、力臻完善,在清产核资上注重“广和全”;坚持以户籍和土地“两条腿”走路,解决成员确认这个“老大难”问题;采用了中介法、原值法、标准法、现值法“四定”评估法,开展资产评估;股权设置多种多样,打好组合拳,确保群众无意见。整个试点工作坚持做到程序到位、方法灵活、结果合法、管理规范,努力打造可供借鉴复制推广的“潞城样本”。

  试点中,该市还进一步完善股权固化管理、实现权能完整、实行账务分设、规范干部报酬、理顺收益分配等五项制度,确保维护改革成效;同时注重规范农村集体资产管理运营,健全集体资产管理机制、建立完善产权交易机制、创新集体经济发展机制三项机制,深化改革成果,壮大村集体经济,巩固扩大试点成果。

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